Em visita oficial às Filipinas, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva recorreu à memória de José Rizal, considerado herói da independência filipina, para comentar o resultado da eleição brasileira de outubro e apresentar sua visão sobre a ordem internacional. A menção apareceu em um texto distribuído a jornalistas depois que um pronunciamento previsto para Manila foi cancelado por causa da rouquidão do presidente.
Na mensagem, Lula afirmou que, no dia 25, os brasileiros haviam escolhido soberania, democracia e justiça social em um cenário marcado pelo extremismo e por tentativas de ingerência externa. Ao citar Rizal, o presidente relacionou a experiência histórica filipina de resistência ao colonialismo à ideia de que um povo deve manter a capacidade de decidir seu próprio caminho.
“No último dia 25, diante do extremismo e de tentativas de ingerência externa, o povo brasileiro escolheu a soberania, a democracia e a justiça social. Escolheu não abaixar a cabeça quando pôde levantá-la, como escreveu o herói filipino José Rizal.”
A referência ao personagem histórico foi incorporada a uma argumentação mais ampla sobre a necessidade de fortalecer o multilateralismo, o direito internacional e a cooperação entre países do chamado Sul Global. Para Lula, Brasil e Filipinas têm experiências históricas distintas, mas também pontos de contato suficientes para ampliar a parceria política e econômica.
Discurso combina eleição e política externa
O conteúdo preparado para o pronunciamento destacou que os dois países compartilham passados coloniais e enfrentam desafios de desenvolvimento semelhantes. O presidente brasileiro associou a aproximação bilateral à busca de crescimento econômico acompanhado de inclusão social e à preservação ambiental.
Em um contexto que Lula descreveu como cada vez mais polarizado e conflagrado, Brasil e Filipinas, segundo o texto, convergem na defesa da paz, de instituições multilaterais mais representativas e do respeito às normas internacionais. A mensagem também apresentou os dois governos como parceiros potenciais em temas que ultrapassam as relações comerciais tradicionais.
Entre esses assuntos estão o enfrentamento das mudanças climáticas, a construção de uma governança robusta, ética e responsável para a inteligência artificial e a defesa da autodeterminação do povo palestino. O presidente afirmou que a coordenação entre países em desenvolvimento é necessária para que as instituições internacionais respondam melhor aos problemas contemporâneos.
Ao tratar da posição brasileira, Lula disse que o país pretende ampliar suas relações externas e participar ativamente da formulação de respostas globais. A visita a Manila, portanto, foi apresentada não apenas como um compromisso bilateral, mas também como parte de um esforço para reposicionar o Brasil em debates políticos, ambientais e econômicos de alcance internacional.
Florestas como patrimônio e fonte de financiamento
A agenda ambiental ocupou espaço importante no texto. Lula ressaltou que Brasil e Filipinas são países tropicais e megadiversos e, por isso, prestam serviços ambientais considerados essenciais para o equilíbrio do planeta. Na avaliação do presidente, a conservação desses ativos precisa ser reconhecida por meio de uma remuneração adequada aos países que mantêm suas florestas protegidas.
Foi nesse contexto que Lula mencionou o Fundo Florestas Tropicais para Sempre, conhecido pela sigla em inglês TFFF, de Tropical Forest Forever Facility. O mecanismo foi anunciado pelo presidente em 2023 e passou a funcionar em 2025, durante a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, a COP30, realizada em Belém, no Pará.
O modelo prevê a combinação de investimentos públicos e privados para transferir recursos a países que conservem ou recuperem florestas tropicais. A lógica defendida pelo governo brasileiro é que as nações responsáveis por manter essas áreas de pé devem receber compensação financeira pelo esforço de preservação. Lula afirmou que Brasil e Filipinas poderão se beneficiar da criação do fundo caso mantenham suas florestas preservadas.
A menção ao TFFF também reforçou a tentativa de aproximar a pauta climática das necessidades econômicas dos países tropicais. Em vez de tratar a proteção ambiental apenas como obrigação, o discurso apresentou a conservação como uma atividade capaz de gerar retorno financeiro e contribuir para o desenvolvimento nacional.
Combustíveis sustentáveis e segurança energética
Outra frente de cooperação destacada por Lula foi a transição energética. O presidente disse ter renovado o convite para que as Filipinas adiram ao Compromisso de Belém sobre Combustíveis Sustentáveis. O Brasil também se declarou disposto a colaborar com os filipinos na redução da dependência de combustíveis fósseis e no fortalecimento da segurança energética.
A oferta brasileira inclui o compartilhamento de experiências acumuladas em biocombustíveis e na geração de energia limpa. Segundo Lula, os dois países já deram um passo concreto com a assinatura, em agosto, de um memorando bilateral sobre o tema. O acordo, de acordo com o presidente, está em execução.
A cooperação não se limita à troca de informações sobre energia. O governo brasileiro anunciou assistência técnica destinada a fortalecer a indústria canavieira filipina e mencionou a intenção de buscar novas parcerias em pesquisas agropecuárias. A produção de cana, nesse desenho, aparece vinculada tanto à atividade econômica quanto à expansão de alternativas aos combustíveis fósseis.
O tema energético foi apresentado como uma área em que a experiência brasileira pode ser adaptada às necessidades das Filipinas. A proposta envolve, ao mesmo tempo, diminuir vulnerabilidades externas, ampliar fontes mais limpas e estabelecer projetos de longo prazo entre instituições dos dois países.
Participação na cúpula da Asean
Lula foi às Filipinas a convite do presidente Ferdinand Marcos Júnior. Durante a visita, participou como convidado da Cúpula da Associação de Nações do Sudeste Asiático, a Asean, e também tinha prevista a participação no Fórum Empresarial Brasil-Filipinas. O encontro empresarial foi planejado para discutir o comércio bilateral e novas parcerias internacionais.
Ao explicar o sentido da viagem, Lula afirmou que levava a Manila uma responsabilidade renovada de diversificar parcerias, estreitar relações de cooperação e reposicionar o Brasil nas cadeias globais de valor. O presidente classificou a visita como o início de um novo capítulo no relacionamento entre Brasil e Filipinas.
A aproximação com a Asean é uma das prioridades diplomáticas associadas à agenda da viagem. Em janeiro deste ano, o governo brasileiro formalizou um pedido para elevar o nível de sua relação com o bloco. Atualmente, o Brasil é Parceiro de Diálogo Setorial e busca passar à condição de Parceiro de Diálogo, considerada a forma mais alta de engajamento junto ao grupo de países do Sudeste Asiático.
Se a solicitação for aceita, o Brasil passará a integrar uma categoria que inclui Canadá, Coreia do Sul, Estados Unidos e Japão. A mudança ampliaria o espaço institucional brasileiro de interlocução com a organização e reforçaria a estratégia de diversificação de alianças e mercados.
Leitura de especialista sobre o protagonismo
Para Alexandre Pires, professor de Relações Internacionais do Ibmec-SP, a postura adotada por Lula sinaliza uma retomada da estratégia de protagonismo internacional que marcou o começo do atual mandato, em 2023. Na avaliação do especialista, a política externa volta a ocupar lugar central nos objetivos do presidente para o próximo mandato.
Pires afirmou que Lula procurou, no discurso, manter uma distância equilibrada em relação às grandes potências. Em vez de alinhar a mensagem a um dos polos de poder, o presidente teria buscado apresentar o Brasil como uma alternativa de liderança no cenário global.
O professor avaliou que a escolha das Filipinas ofereceu uma circunstância diplomática específica. O país asiático mantém uma aliança histórica e estratégica com Washington, e a presença de Lula em Manila permitiu que ele expusesse suas posições sobre a ordem internacional sem abandonar o foco na relação bilateral.
Na análise de Pires, o presidente também aproveitou a história filipina para construir um paralelo com o Brasil. As Filipinas se libertaram do domínio espanhol em 1898, mas, logo depois, passaram a ser um território administrado pelos Estados Unidos. Essa condição só foi superada em 1946. A trajetória, segundo o especialista, forneceu a Lula uma referência para tratar de colonialismo, independência e soberania.
Comércio de US$ 3 bilhões enfrenta tensão na carne suína
A aproximação política ocorre em meio a uma relação comercial que movimenta aproximadamente US$ 3 bilhões. As Filipinas são atualmente o principal comprador da carne suína produzida no Brasil, o que torna o setor particularmente relevante para o intercâmbio entre os dois países.
No começo da semana, porém, o governo filipino anunciou a suspensão, por 60 dias, das importações de carne suína brasileira e de outros países produtores. A justificativa apresentada foi a tentativa de elevar os preços pagos aos criadores locais. Caso seja mantida, a medida começará a vigorar no próximo dia 24.
A decisão introduziu um ponto de tensão na agenda econômica da visita presidencial. Embora o comércio bilateral seja tratado como uma das bases da aproximação, a suspensão afeta justamente um produto de grande peso nas vendas brasileiras para o mercado filipino.
Em Manila, no dia 14, o ministro da Agricultura e Pecuária, André de Paula, afirmou estar otimista com a evolução das conversas mantidas por técnicos e autoridades políticas dos dois países. As negociações buscam tratar dos efeitos da suspensão e preservar o espaço da carne suína brasileira no mercado filipino.
O episódio mostra que a expansão da parceria depende de conciliar interesses comerciais imediatos com projetos de cooperação de prazo mais longo. Enquanto a diplomacia brasileira procura ampliar a presença do país no Sudeste Asiático, os governos também precisam administrar medidas capazes de afetar setores específicos da relação econômica.
Assim, a visita de Lula reuniu três dimensões: a mensagem política sobre soberania e democracia, a defesa de uma ordem internacional mais multilateral e a construção de iniciativas concretas em meio ambiente, energia, agricultura e comércio. Ao invocar José Rizal, o presidente conectou a história filipina ao argumento de que Brasil e Filipinas podem atuar juntos na defesa de maior autonomia, desenvolvimento inclusivo e cooperação entre países do Sul Global.
